從此前的全力支持到逐漸過(guò)渡到支持和理性監(jiān)管并舉，政府對(duì)于新能源汽車行業(yè)的態(tài)度正在逐漸發(fā)生變化。

在過(guò)去的半年，國(guó)家發(fā)改委未批復(fù)任何純電動(dòng)車乘用車項(xiàng)目，而在10月《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》宣貫會(huì)上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲更是在發(fā)言時(shí)透露，政府正著手排查新能源汽車產(chǎn)能，以確認(rèn)是否存在過(guò)剩。

狂飆突進(jìn)后，中國(guó)新能源汽車行業(yè)存在的泡沫也引得各方關(guān)注。

“準(zhǔn)生證”易拿，產(chǎn)品落地不易

在11月17日開(kāi)幕的廣州車展，已獲得發(fā)改委批復(fù)的15個(gè)純電動(dòng)乘用車整車項(xiàng)目中，僅有5家參展。

新晉企業(yè)集體缺席車展的最重要原因，不外乎是目前都還沒(méi)有產(chǎn)品可供展示。按照政策規(guī)定，車企產(chǎn)品推出市場(chǎng)，需要獲得兩張“準(zhǔn)生證”：第一個(gè)是由發(fā)改委主導(dǎo)的純電動(dòng)車乘用車項(xiàng)目審批，對(duì)應(yīng)管理政策是《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》。第二和第三階段則由工信部主導(dǎo)，分別是企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，即企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，車輛產(chǎn)品通過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，對(duì)應(yīng)管理政策為《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》。

12月4日，工信部發(fā)布新增車輛生產(chǎn)企業(yè)及已準(zhǔn)入企業(yè)變更信息名單，五龍電動(dòng)車（00729.HK）子公司杭州長(zhǎng)江乘用車有限公司進(jìn)入發(fā)布新增車輛生產(chǎn)企業(yè)信息名單。此前的2016年5月，長(zhǎng)江汽車純電動(dòng)新能源乘用車項(xiàng)目獲發(fā)改委批復(fù)。這標(biāo)志著長(zhǎng)江汽車正式獲得純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，“雙認(rèn)證”預(yù)示著長(zhǎng)江純電動(dòng)乘用車板塊將在2018年正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

至此，在已獲得發(fā)改委批復(fù)的純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的15家企業(yè)中，僅有北汽新能源、云度新能源、江鈴新能源、知豆、長(zhǎng)江汽車這5家企業(yè)進(jìn)入了工信部的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，尚未進(jìn)入工信部目錄的10家企業(yè)仍無(wú)法掛牌售車。

“并不是國(guó)家故意要放緩資質(zhì)審批。”上海交大汽車節(jié)能技術(shù)研究所所長(zhǎng)殷承良教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)說(shuō)。殷承良分析，發(fā)改委頒的是生產(chǎn)資質(zhì)，工信部給的是產(chǎn)品資質(zhì)，兩個(gè)缺一不可。不是工信部要卡著，而是在于新能源造車企業(yè)要拿出成熟的產(chǎn)品不是一件容易的事。

殷承良進(jìn)一步指出，現(xiàn)在令人憂慮的現(xiàn)象是很多企業(yè)的新能源汽車研發(fā)沒(méi)跟上，要拿資質(zhì)的時(shí)候去搶，拿了以后很多企業(yè)是將它作為一種到資本市場(chǎng)上去融資的手段，甚至是憑此滿世界圈錢。新能源汽車資質(zhì)儼然成為一些人在資本市場(chǎng)撈錢的工具。所以“是到了該盤中盤點(diǎn)的時(shí)候了”。

“‘PPT造車’容易啊，但是真正地做成一款產(chǎn)品，并成功接受檢驗(yàn)是不容易的。”殷承良認(rèn)為，新能源汽車需要硬碰硬的研發(fā)過(guò)程，每一個(gè)流程都需要走完，而很多是沒(méi)有完成完整的研發(fā)過(guò)程和檢測(cè)檢驗(yàn)步驟。

新能源產(chǎn)能過(guò)剩了嗎？

雖然新晉企業(yè)大多遭遇產(chǎn)品落地的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但著眼于電氣化帶來(lái)的萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)空間，在資本的助推之下，新能源領(lǐng)域狂飆突進(jìn)的投資熱潮仍在繼續(xù)。

在此之前，成立僅10年左右的美國(guó)新銳電動(dòng)車公司特斯拉市值一度超越老牌汽車制造商通用和福特，給資本市場(chǎng)和中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)界“上了一課”。凱利藍(lán)皮書公司高級(jí)編輯卡爾·布魯爾（Karl Brauer）表示：“投資者希望在六個(gè)月至六年之內(nèi)能夠獲得增長(zhǎng)，特斯拉正滿足了這一希望。沒(méi)人認(rèn)為福特或者通用汽車能夠做到這一點(diǎn)。”

特斯拉創(chuàng)造新能源汽車發(fā)展的增長(zhǎng)速度奇跡也令中國(guó)的企業(yè)家和資本垂涎。

11月10日，大華股份（002236.SZ）參與投資的“零跑”汽車品牌首款量產(chǎn)車LP-S01在杭州發(fā)布。大華股份創(chuàng)始人，也是零跑汽車的創(chuàng)始人朱江明談到為何跨界進(jìn)入新能源汽車行業(yè)時(shí)就坦言：“大華股份有一個(gè)千億市值的夢(mèng)想，而現(xiàn)在安防產(chǎn)業(yè)全球市場(chǎng)也就一千多億，不可能由一家獨(dú)得，而新能源汽車行業(yè)的蛋糕足夠大。”